УЧАСТЬ ГРОМАДЯН У ПРИЙНЯТТІ РІШЕНЬ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

Такі, закріплені місцевими нормативними актами процедури, як місцеві ініціативи, громадські слухання або рідко використовуються, або застосовуються місцевими органами влади з порушеннями, або процедури прописані таким чином, що не дозволяють місцевим активістам (-кам) ефективно ними користуватися. В Україні існує законодавство, що створює досить широкий спектр для впливу місцевої громади на владу. Однак, ці можливості не використовуються достатньо, а місцевим органам влади бракує використання прозорих правил та процедур у взаємодії з громадянським суспільством. Бракує постійного аналізу і рекомендацій щодо місцевих нормативних актів з точки зору прав людини та їх відповідності цінностям та принципам прав людини. Особливу постійну проблему складають наслідки відсутності практики гарантування рівної участі на місцевому рівні жінок і чоловіків. Актуальними постали питання залучення до процесу прийняття рішень внутрішньо переміщених осіб та інших уразливих в цьому сенсі груп.

У різних місцевих громадах по-різному регламентовані існуючі інструменти і процедури участі у процесі прийняття рішень і вони носять переважно формальний характер. Участь мешканців у процесі прийняття рішень зазвичай не є предметом «порядку денного» органів місцевої влади. Рішення на місцевому рівні на практиці у більшості випадків не враховують думку мешканців і не звертаються до неї. Місцева політика не спрямована на практиці на активне залучення до процесу прийняття рішень, а скоріше використовується підхід, що базується на задоволені потреб, а не розширенні можливостей для місцевих мешканців діяти заради власних інтересів, брати участь у розвитку місцевої громади. Відсутні відповідні правові та етичні традиції на рівні місцевих громад, що стосуються залучення до процесу прийняття рішень.

Посібник видається в рамках проекту, що спрямований на посилення спроможності органів місцевого самоврядування та місцевої державної адміністрації, розширення можливостей громадянського суспільства щодо громадянської участі у розвитку місцевої громади. В рамках проекту, окрім цього збірника текстів видається збірник нормативно-правових актів щодо питань участі у процесі прийняття рішень, посібник для тренерів. В рамках проекту були підготовлені тренери з різних куточків України, які проводять відповідні тренінги в місцевих громадах. Зокрема, в рамках проекту у другій половині 2018 року 22 тренери провели 44 тренінги.

Дякуємо за увагу до нашого видання і сподіваємося, що наведені тексти будуть корисними для Вас!

Как нас процитировать

БУРОВ Сергій, ФІАЛОВА Зузанна. 2019. УЧАСТЬ ГРОМАДЯН У ПРИЙНЯТТІ РІШЕНЬ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ. Київ: Паперовий Змій - ОПТ, 2019. 136 с. ISBN 978-966-97878-2-8.